尹锡悦孤家寡人，韩国形势啥走向

liukang20244个月前 (04-25)网友吃瓜556

本文转自【汹涌新闻】；

韩国6小时戒严风云敏捷完结，但引发的冲击急剧扩展。戒严免除当天，以一起民主党为首的在野阵营敏捷发起弹劾总统程序，6个在野党联手提出对韩国总统尹锡悦的弹劾动方案。12月5日，执政的国民力气党举办整体议员大会，确认了敌对弹劾总统的政策。但12月6日上午，国民力气党党魁韩东勋忽然转变态度，以尹锡悦宣告戒严时有意拘捕首要政治人物为由，要求尹锡悦赶快中止实行总统职务。这意味着执政党内呈现支撑弹劾总统的声响，弹劾动方案经过的或许性大增。

12月3日，在韩国首尔火车站，电视上播映总统宣告紧迫戒严令的画面。新华社图

国会定于12月7日19时进行弹劾动方案投票表决。如表决经过，尹锡悦将被中止行使总统权利，等候宪法法院判定；即便表决未经过，他也将面临“发起内争”的司法指控，在野党誓词要将尹锡悦拉下马。戒严风云引发弹劾总统的宪政危机，韩国政坛撕裂伤口加剧，形势会继续动乱下去。

弹劾总统

在野党还有两关要过

12月4日，191名在野党议员向国会提出对尹锡悦的弹劾动方案，这是弹劾程序的第一步，按规则在职议员半数以上赞同就可提出方案，在野党轻松过关。

接下来的国会表决阶段，需求现职议员三分之二以上赞同才干经过。韩国国会有300个座位，经过方案需求200票拥护，现在在野阵营共有192名议员，还缺8票。在野党寄望于执政党内部呈现倒戈票，为此推延了表决日期，最大极限向执政党施加压力。

如弹劾动方案被国会经过，按程序将进入宪法法院审理阶段。韩国宪法法院共有9名法官，依据相关规则，审理弹劾案子至少需求7名法官到会，6名法官赞同，才干作出判定。可是本年10月有3名法官退休，现在只要6名法官在职。这种状况下，审理弹劾案子有必要6名法官一致赞同才干作出决议。

宪法法院法官由国会引荐人选、总统同意发生，此前朝野两大政党为引荐法官人选一向争论不休。法官中也有尹锡悦的支撑者，判定时做到定见完全一致并不简单。即便弹劾方案过了国会门槛，宪法法院的审理和判定也存在变数。

从以往事例看，使用弹劾手法赶总统下台是由多种要素决议的，包含弹劾的理由、机遇、投票表决的运作以及言论压力、民意影响等等。

对尹锡悦弹劾的理由比较充沛，尹锡悦宣告戒严遭到政府、政党和社会各界的敌对，有法令学者指出尹锡悦宣告戒严不符合宪法规则的景象，戒严令内容也有违法令规则，破坏了宪政次序，形成恶劣影响。与8年前朴槿惠被弹劾免除比较，这次弹劾总统的事由愈加充分确凿。12月5日民调组织“实在计量器”发布的民调成果显现，73.6%的韩国人支撑弹劾尹锡悦。

弹劾机遇方面，在野党抓住时机推进弹劾的目的清晰，但作用有待验证。在尹锡悦宣告戒严的决议计划进程、履行细节等状况还有待查清的状况下，匆促推进弹劾或许漏掉弹劾事由。弹劾总统表决采纳不记名隐秘投票方法，倾向于自在表达定见，在执政党内现已呈现支撑弹劾总统声响的状况下，弹劾动方案在国会经过的或许性大增。

言论和民意方面，从免除戒严当天开端，韩国各地街头要求尹锡悦下台的声响未曾暂停过。12月6日，盖洛普发布的最新民调成果显现，尹锡悦的支撑率下降到16%，再创新低。而短时刻内支撑率敏捷下降，正是朴槿惠面临弹劾危机时的特征。

历史上的总统弹劾案

结局悲喜两重天

弹劾总统作为政治敌对会集迸发的体现，之前在韩国共发生过两次。分别是2004年的卢武铉弹劾案和2016年的朴槿惠弹劾案。两起弹劾案有以下特色。

一是执政党内部割裂给在野党供给弹劾时机。卢武铉就任总统后与执政党新千年民主党敌对激化，2003年9月，卢武铉退出新千年民主党，支撑他的部分议员退党别的树立敞开国民党，卢武铉揭露对敞开国民党表示支撑。在野党大国家党以卢武铉违背推举法为由提出弹劾动议。

2016年，崔顺实干政事情曝光，朴槿惠威望遭重挫，在党内支撑度急剧下降，加上朴槿惠应对世越号沉船事端不力，在野党一起民主党以朴槿惠违背维护国民生命权责任为由提出弹劾动议。

二是弹劾表决均得到执政党支撑得以经过。2004年3月12日，韩国国会举办宪政史上初次弹劾总统动方案表决。其时271名现职议员中，195人参与投票，193票拥护，2票敌对，失掉执政位置的新千年民主党议员投了拥护票，弹劾动方案经过。卢武铉成为韩国历史上首位被弹劾的总统。

2016年12月9日，韩国国会投票表决对朴槿惠总统的弹劾动方案。300名现职议员中，299人参与投票，234票拥护，弹劾动方案经过。其时在野阵营悉数议席只要172席，有62名执政党议员投了拥护票。

三是宪法法院的判定改变了总统命运。2004年5月14日，宪法法院判定对卢武铉的弹劾不树立。宪法法院以为，卢武铉虽有违法行为，但性质没有严峻到被免除的境地，作出了驳回弹劾恳求的决议。卢武铉康复总统职位，参加敞开国民党，在他复职前的国会议员推举中，敞开国民党取得大胜，为卢武铉后期顺畅执政奠定了根底。

2017年3月10日，宪法法院的8名法官一致赞同对朴槿惠的弹劾树立，朴槿惠成为韩国历史上首位遭弹劾免除的总统。文在寅政府上台后，朴槿惠遭到查询和审判，掌管查询的正是高档检察官尹锡悦。2021年1月，朴槿惠被终审判定有期徒刑22年，交纳罚金200亿韩元。当年末朴槿惠被文在寅政府特赦，朴槿惠共被关押了4年9个月。

进入“弹劾时刻”

未来韩国形势愈加动乱不安

跟着对尹锡悦的弹劾动方案列上国会表决日程，韩国的弹劾政局拉开帷幕。

执政小野大形势下，国会的弹劾功能成为在野党进行政治制衡的有力手法。尹锡悦政府上台后，在野党推进国会经过了对16名政府高档官员的弹劾动方案。12月5日，国会又经过了对监察院长和3名高档检察官的弹劾动方案。

国会频频的弹劾举动乃至成为尹锡悦发起戒严的理由之一。在宣告戒严的讲话中，尹锡悦愤恨责备国会的弹劾行为是“立法独裁”，扰乱了国家机关，使国家的行政和司法事务瘫痪。尽管简直所有人都以为，即便尹锡悦言之有理也不能作为戒严的理由，但弹劾、特检等奋斗手法加剧了政治敌对，从而引发政治危机却是现实。

尹锡悦的弹劾动方案能否被国会经过尚存变数，跟着弹劾案的走向，往后韩国形势愈加动乱不安。

假如弹劾动方案被国会经过，尹锡悦将被立刻停职，由总理代行总统职权。依照法令规则，宪法法院应在180天内作出弹劾是否树立的判定。此前的总统弹劾案审理，卢武铉案用了63天，朴槿惠案用了91天。

假如宪法法院判定弹劾树立，尹锡悦立刻失掉总统职位，判定之日起60天后举办大选，选出新任总统。在当时形势下，一起民主党党魁李在明凭借超高人气及挫折戒严的威望，顺畅中选总统几成定局。

假如宪法法院判定弹劾不树立，尹锡悦将当即康复行使总统职权。可是尹锡悦的执政之路仍然困难，面临各界翻天覆地般的质疑，街头愤恨的人群，身边幕僚心腹黯然离去，以及来自执政党内的压力，尹锡悦孤家寡人，已是一个“跛脚鸭”总统。尽管尹锡悦能够使用李在明的司法案子进行反制，但即便脱节弹劾危险，他也要面临多项刑事指控。一起民主党和民间团体现已对尹锡悦和国防部长金龙显提出“发起内争”的指控。一起民主党还推进树立“常设特别检察官”准则，妄图绕过总统的否决权进行特别查询。朝野政党大打弹劾战、法令战，政坛撕裂将进一步加剧。

戒严风云因严峻的政局敌对发生，又使韩国的宪政危机进一步加剧。戒严风云扰乱了民众心思，人们对民主准则一夜之间后退惶惶不安；戒严风云恶化了经济状况，韩国股市汇市连续呈现震动不坚定；戒严风云还影响到韩国的对外形象，多个国家宣布赴韩旅行警报，瑞典辅弼、日本辅弼、哈萨克斯坦国防部长、美国国防部长纷繁推延或取消了访韩行程。原计划12月4日至5日在华盛顿举办的第4次韩美核商量小组会议和初次核商量小组兵棋推演也延期举办。假如失掉美国的支撑，尹锡悦的执政根基将愈加不坚定。跟着宪政危机的分散，韩国的动乱形势还会继续下去。

12月3日晚，尹锡悦在宣布戒严讲话中说，现在韩国的命运好像“风中烛火”，立刻溃散也不令人意外。这句话用来描述他现在的境况恰如其分。尹锡悦误判形势，自以为是，妄图用戒严手法正告敌对实力，改变被动形势，这种极点方法只能是搬起石头砸自己的脚。不管弹劾案最完成果怎么，尹锡悦都注定会以不受欢迎的总统形象停留在韩国人的回忆中。

（徐志坚，天津外国语大学国别和区域研究院兼职研究员）

汹涌新闻特约撰稿徐志坚

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